Réduire le déficit public,Oui,mais comment?

Le ministre des Finances nous a dit déjà en plusieurs occasions que notre Etat vivait au dessus de ses moyens. Le rapport Pébereau dit le même chose et épingle de manière sevère tous les gouvernements de droite comme de gauche qui bon an, mal an, pendant 25ans, ont depensé de 30 à 50 milliards de plus qu'il n'en rentrait dans les caisses. Circonstance aggravante, ces excès de dépense n'ont pas été utilisés pour des dépenses d'investissements, -ce qui les auraient justifiées- mais essentiellement  pour payer les personnels de l'Etat et son train de vie.

Ceci dit, la question suivante c'est comment réduire ce déficit permanent et récurrent. Monsieur Pebereau suggère que le gouvernement prendre l'engagement de le résorber sur une législature soit 5ans. C'est un premier pas car sans volonté il n'y a rien de possible. D'autant plus qu'en démocratie, le gouvernement suivant ou le Président suivant ne se sent pas tenu par les engagements des prédécesseurs. C'est déjà un grand pas en avant d'avoir fixé une échéance à cet effort considérable.

Mais la difficulté est de trouver comment faire simplement pour ramener à l'équilibre le budget de l'Etat. Car il faut savoir que le déficit de ce budget est de 18pct. Et pas de 3pct comme on pourrait le croire en écoutant médias et hommes politiques nous parler des 3pct de Maastricht. Les 3pct sont par rapport au Produit National Brut du pays mais correspondent, comme j'ai déjà eu l'occasion de vous le démontrer, à 18pct de dépenses en trop par rapport au budget de l'Etat. Diminuer ses dépenses de 18pct ce n'est pas la même chose que de les diminuer de 3pct!

Le deuxième difficulté est, dans le budget de l'Etat, l'ampleur du budget consacré aux salaires des personnels qui est de 45pct du budget global. La dette représente 15pct également d'un budget global de 289 milliards d'Euros. Hors frais de personnel(130milliards)  et intérêt de la dette (43 milliards) dont on peut penser qu'ils sont intouchables, il faut donc économiser 46 milliards pour ramener le budget à l'équilibre sur ...ce qui reste c'est à dire les depenses courantes de l'Etat qui se montent à 116 milliards.

Car réduire les frais de personnels en peu de temps est une vue de l'esprit, pour la bonne raison que tout fonctionnaire partant en retraite et non remplacé, coute toujours au budget de l'Etat 75pct de son salaire précédent. Même dans le cas où l'on remplacerait seulement deux fonctionnaires sur quatre payés 2000€/mois par deux jeunes fonctionnaires payés 1000€/mois, le bilan global serait de:

             Avant départ en retraite, cout total salarial annuel     ( 2000€x12 )x4  =  96 000 €/ans    

             Après 4 départs en retraite et deux embauches de jeunes  (1500€x12)x4 +24 000 = 96 000€/ans                                                                               

En d'autres termes cela coute exactement la même chose au budget de l'Etat de payer quatre fonctionnaires anciens en activité que d'en mettre quatre en retraite et d'embaucher deux jeunes!  Il y a quand même une diminution de dépenses globales des frais salariaux par la disparition naturelle des fonctionnaires agés mais dans la période de departs très importants en retraites des années à venir, les départs en retraites ne seront pas compensés en couts par les disparitions.

Il faudra donc prendre la quasi totalité du rétablissement de l'équilibre du budget sur les depenses courantes, soit 46 sur 116 milliards! Soit 40pct de baisse des dépenses courantes de l'Etat!

Pour moi, c'est tout à fait impossible. Je crains donc que la recommendation de Monsieur Pebereau de revenir à l'équilibre budgétaire en cinq ans ne reste qu'un voeu pieu. Et que les gouvernements successifs qui devront se battre avec la diminution des dépenses de l'Etat n'aient les pires difficultés(à moins de ne remplacer aucun départ en retraite!) de respecter cet engagement que l'on semble vouloir en plus mouler dans le bronze d'une loi.